К декабрю 1912 года всем участникам 1-й Балканской войны стало понятно, что боевые действия зашли в тупик. Поэтому 3 декабря было заключено предварительное перемирие, в котором отказалась участвовать только Греция. А 17 декабря 1912 года в Лондоне открылась международная конференция, целью которой было заключение мирного договора между Османской империей и Балканским союзом.Переговоры шли сложно. Только после ультиматума великих держав турецкое правительство выразило согласие на подписание мирного договора. Но 23 января 1913 года в Турции произошел неожиданный  государственный переворот. Под угрозой оружия кабинет министров Кямиль-паши ушел в отставку. Главой кабинета министров стал Шевкет-паша, но фактическую власть в стране сосредоточили в своих руках трое авантюристов — Энвер-бей, получивший титул Энвер-паша, Талаат-паша и Джемаль-паша. Новое правительство объявило о прекращении перемирия и возобновлении боевых действий. 1-я Балканская война возобновилась. Кто же были люди, захватившие власть в Турции? Чего они добивались, продолжая войну?

Флоты стран — участниц 1-й Балканской войны не шли ни в какое сравнение с флотами великих держав. Сербия и Черногория флота вообще не имели, флот Болгарии был очень слаб. Турция располагала довольно внушительным флотом, но … на бумаге! Большинство кораблей были очень старыми, находились в плохом техническом состоянии. Использование турецкого флота против болгарских войск на Фракийском фронте не принесло результата. Болгарское командование в своих планах учитывало наличие у Турции боевых кораблей и основные операции проводило там, куда корабельная артиллерия не доставала. Господство на севере Эгейского моря греческого флота, напротив оказало большое влияние на ход войны на Македонском фронте. Туркам приходилось подкрепления и снабжение своим войскам перебрасывать сухопутными путями, что занимало много времени. Кроме того, вскоре эти пути были перерезаны. Греки активно использовали море для войсковых перевозок, а их десанты захватывали многочисленные острова.

Западный театр военных действий сулил турецкой армии как большие возможности, так и большие опасности. Противники Турции были территориально разобщены. Географические условия не позволяли Болгарии свободно маневрировать войсками между Фракией и Македонией. Армия Черногории была не велика, а на пути ее продвижения находился укрепленный, с сильным гарнизоном, большими запасами продовольствия и боеприпасов город Скутари. Греческие войска можно было задержать в выгодной для обороны местности небольшими силами. Основные силы турецкой армии могли быть задействованы против Сербии и быстро разбить ее армию, а потом по частям разбить остальных противников. Но Турция не имела армии, способной воспользоваться этими преимуществами. Для этого нужно было другое командование, другие офицеры и солдаты.

В XIV – XV веках Болгария, Греция и Сербия были захвачены Османской империей. В конце XV века под османский протекторат попала Черногория. Оказавшись под властью Турции, народы этих стран подверглись жестокому угнетению. Население было ограничено в правах, его земли были конфискованы и розданы сипахам, воинам турецкой тяжелой кавалерии, во многом похожим на европейских дворян. Христиан вынуждали принимать ислам. Ответом на притеснения были многочисленные восстания. Восстания и поддержка России позволили четырем балканским странам в XIX веке обрести независимость. Но множество территорий, на которых жили болгары, греки, сербы, черногорцы, а также родственные им македонцы, были под властью Османской Империи. Народы балканских стран помнили века угнетения и жестокое подавление восстаний, а Османская империя слабела. Поражения в итало-турецкой войне всем показали ее слабость. У балканских стран появился шанс освободить своих братьев от османского ига и , конечно же, увеличить свои территории.

Столицу Италии Рим называют вечным городом. Он был основан в VIII веке до нашей эры и несколько веков был столицей великой империи. В отличие от своей столицы, современная Италия молодое государство. Оно возникло в середине XIX века и, как следствие, опоздало к колониальному разделу мира. Небольшие колонии на востоке Африки не удовлетворяли амбиции итальянцев. В результате страна обратила свой взор на дряхлеющую Османскую империю.